为进一步规范招标工作流程、完善招标管理、提高招标质量特制定本办法。
一、招标代理机构的选择办法
据湘建建[2013]18号文件的有关规定，招标代理机构选定办法按照项目投资规模分为指定、随机抽取和综合评估三种形式。其规定如下：
（一）建立万宝新区招标代理机构库，项目总投资额3000万元以下（含3000万元）的工程项目，新区可直接委托给招标代理机构进行招标工作，直接委托的招标代理机构的确定本着公平、公正的原则，从库中抽取。
（二）项目总投资额3000万元以上6000万元以下（含6000万元）的工程项目，采用随机抽取法进行公开招标选定代理机构。
（三）项目总投资额6000万元以上的工程项目，采用综合评估法或随机抽取法进行公开招标选定代理机构。
二、招标代理机构的考核办法
（一）考核时间：一年度考核一次。
（二）考核参加人员：相关委领导、财政金融部、建设工程部、纪检监察审计部、财务部、总工室、建设分局相关经办人员。
（三）考核内容
招标代理机构的服务质量、服务态度、操作流程、职业道德及对代理单个项目的评价等方面。
（四）考核方式
全体考评人员对上述前四项进行打分，服务质量20分、服务态度15分、操作流程15分、职业道德20分，最后一项用该代理机构一年内代理项目的评价分的平均值进行打分，为30分，最高为100分。
（五）建立黑名单制度
1、在考核中连续两年列为倒数第一的，列为黑名单，此后连续三年内不得代理万宝新区大小项目的招标工作。
2、在单个项目的代理工作中出现以下行为：①代理单位不服从业主正确的指示、不经过业主单位的审批程序发布招标公告、招标文件及补充文件；②已经过审批的文件未经许可自行修改内容；③编制招标文件时针对某施工单位设置资格和评分条件；④帮助施工单位进行围标串标。不论是否引起投诉，均列为黑名单，此后连续三年内不得代理万宝新区大小项目的招标工作；造成了严重损失或不良影响的，永久不得代理万宝新区大小项目的招标工作。
娄底市万宝新区工程项目招标代理机构
年度考核表
考核时间： 年 月 日 编号：
招标代理机构
评 审 内 容
分 值
得 分
备注
服务质量
0-20分
服务态度
0-15分
操作流程
0-15分
职业道德
0-20分
一年内单个项目的评价
0-30分
合 计： 分（满分100分）
考核说明:对某代理机构的考核，所有考评人员的分数进行平均所得分数为本代理机构在本年度的考核所得分。连续两年排名倒数第一的，此后三年内不得代理新区业务。一年内单个项目的评价得分用一年所代理项目的平均分乘以0.3。
娄底市万宝新区工程项目招标代理机构
评 价 表
开标时间： 年 月 日 编号：
工程项目名称
招标代理机构
评 审 内 容
分 值
得 分
备注
{C}1、 {C}招标相关文件编制及发布阶段
0-30分
{C}2、 {C}开标阶段
0-20分
{C}3、 {C}评标阶段
0-20分
{C}4、 {C}中标公示及投诉处理情况
0-20分
{C}5、 {C}工程项目业主领导评价意见
0-10分
合 计： 分（满分100分）
说
明
工程项目招标代理评价：是指在某个工程项目招标工作完成后，对招标代理机构在招标各阶段招标代理工作质量、社会信誉进行行业内部的综合评价；评价范围包括：全部使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程项目的招标代理行为；评价采取打分（百分制）的办法进行；评价等级为合格（A级）、基本合格（B级）和不合格（C级）；评价得分85分（含）以上为合格（A级）、得分70-84分为基本合格（B级）、得分69分以下为不合格（C级）；年度内所有代理项目评价等级为合格（A级）的招标代理机构，新区代理库优先录取；评价等级为基本合格（B级）的招标代理机构要求整改；评价等级为不合格（C级）的招标代理机构，暂停新区招标代理业务一年。单个项目的评价将做为年度考核依据。
